今年是海島中心成立十周年，自成立以來(lái)，海島中心始終堅持“聚焦海島、立足福建、面向全國、放眼全球”的發(fā)展宗旨，在海島戰略規劃與政策制度研究、海島資源管理、海島海岸帶生態(tài)保護修復技術(shù)研發(fā)與應用、島嶼國家藍色伙伴關(guān)系構建等方面取得了豐碩的成果。

一、海島戰略規劃與政策制度研究

（一）開(kāi)展國家海島保護戰略規劃研究

一是參與多項國家級規劃的編制工作。開(kāi)展了基于生態(tài)系統的海島綜合管理制度研究，總結了我國海島生態(tài)現狀與問(wèn)題，提出海島分區分類(lèi)保護和生態(tài)島礁建設要求，參與編制了《全國生態(tài)島礁工程“十三五”規劃》《全國海島保護工作“十三五”規劃》《全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃（2021-2035年）》等國家級規劃。二是開(kāi)展國土空間規劃框架下海島保護規劃研究。提出了無(wú)居民海島按照“清單式”進(jìn)行管理的建議，被納入國家“5級3類(lèi)”國土空間規劃體系；按照“兩空間內部一紅線(xiàn)”管理要求，提出了基于生態(tài)系統的全國無(wú)居民海島分類(lèi)分區方案、海島用途分類(lèi)及其管控規則，相關(guān)研究成果被納入《省級海岸帶綜合保護與利用規劃編制指南》(試行)等規范性文件。

（二）開(kāi)展無(wú)居民海島管理政策制度研究

一是開(kāi)展無(wú)居民海島有償使用制度相關(guān)研究。參與了無(wú)居民海島等別劃分、海島生態(tài)補償和賠償、無(wú)居民海島市場(chǎng)化出讓等專(zhuān)題研究，相關(guān)研究成果被納入《海域、無(wú)居民海島有償使用的意見(jiàn)》《關(guān)于調整海域、無(wú)居民海島使用金征收標準的通知》等中央深改文件和部門(mén)規范性文件。二是開(kāi)展無(wú)居民海島歷史遺留問(wèn)題處置政策研究。系統梳理了無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用現狀，提出了無(wú)居民海島歷史遺留問(wèn)題分類(lèi)處置原則、要求、具體流程，開(kāi)展了政策評估等工作，相關(guān)研究成果被部海域海島司采納。三是開(kāi)展國家級項目用島技術(shù)支撐工作。參與海域海島行政許可事項審查工作細則梳理與修訂工作；開(kāi)展國家級項目用島技術(shù)審查流程設計和專(zhuān)家評審庫建設；完成福建長(cháng)表島、廣東陸豐核電等6個(gè)國務(wù)院審批用島項目技術(shù)審查。

國家海島保護與管理專(zhuān)家庫

   （三）開(kāi)展海島經(jīng)濟發(fā)展研究

一是研究海島經(jīng)濟發(fā)展模式，提出構建全球海島網(wǎng)絡(luò )和自由貿易聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )，相關(guān)研究成果被納入《全球島嶼發(fā)展年度報告（2019）》《全球島嶼發(fā)展年度報告（2021）》。

二是開(kāi)展海島發(fā)展指數評價(jià)。連續六年針對400多個(gè)海島開(kāi)展評價(jià)，覆蓋我國所有鄉級及以上有居民海島；出版《海島生態(tài)指數和發(fā)展指數評價(jià)指標體系設計與驗證》《海島生態(tài)指數和發(fā)展指數報告（2018）》《海島生態(tài)指數和發(fā)展指數報告（2019）》三部專(zhuān)著(zhù)，擬定出版《海島生態(tài)指數和發(fā)展指數報告（2017-2021）》五年評價(jià)報告；主持編制海洋行業(yè)標準《海島發(fā)展指數評價(jià)方法HY/T 0324-2021》，2016年的評價(jià)成果在2018年海島統計公報和2017年“中國-島嶼國家海洋部長(cháng)圓桌會(huì )議”發(fā)布。

二、全國海島資源生態(tài)數據平臺建設與應用

（一）研發(fā)建立了全國海島資源生態(tài)數據平臺，實(shí)現“一島一檔”數據管理

積極支撐國家海島管理信息化建設，以全國海島“一張圖”為建設理念，基于海島位置服務(wù)，研發(fā)了集“地理空間數據、資源生態(tài)數據和開(kāi)發(fā)利用數據”于一體的全國海島資源生態(tài)數據平臺，建立了“一島一檔”的數據管理模式；完成了海域海島地名普查、海島四項基本要素監視監測、海島開(kāi)發(fā)利用現狀填報、大陸岸線(xiàn)修測、圍填海歷史遺留問(wèn)題調查、生態(tài)紅線(xiàn)和自然保護地范圍劃定、海域海島權屬調查、領(lǐng)?；c(diǎn)監測、海島動(dòng)植物資源調查等數據成果規范化入庫；集成研發(fā)了海域水質(zhì)在線(xiàn)監測平臺、珊瑚礁生態(tài)系統在線(xiàn)監視監測展示平臺和海島物種信息數據庫，實(shí)現了海島位置與資源生態(tài)數據一體化查詢(xún)、空間分析與決策支持，該項目成果獲得了2020年海洋科學(xué)技術(shù)獎二等獎。

全國海島資源生態(tài)數據平臺

（二）不斷提升平臺在海島保護利用與管理方面的應用服務(wù)能力

（1）無(wú)居民海島四項基本要素監視監測技術(shù)支撐

基于平臺高分辨率衛星遙感影像，開(kāi)展了無(wú)居民海島數量、岸線(xiàn)、開(kāi)發(fā)利用和植被覆蓋常態(tài)化遙感解譯分析，構建了無(wú)居民海島遙感監測技術(shù)體系，基本實(shí)現了我國無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用和自然生態(tài)狀況年度變化分析；開(kāi)展的無(wú)居民海島監測體系及關(guān)鍵技術(shù)研究工作，獲得2018年海洋工程科學(xué)技術(shù)獎二等獎；自主研發(fā)了“海島監視監測成果質(zhì)量檢查系統”，獲得軟件著(zhù)作權1項；參與國家標準《海島數量、岸線(xiàn)、植被和開(kāi)發(fā)利用情況監視監測技術(shù)規程》的編制，已批準待實(shí)施。

（2）無(wú)居民海島高頻率疑點(diǎn)疑區監管數據保障

制作并實(shí)現了全國無(wú)居民海島高分辨率衛星遙感影像服務(wù)月度更新，定期發(fā)布影像服務(wù)；研發(fā)了“海島月度監測”功能模塊，實(shí)現了疑似違法違規用島活動(dòng)遙感監測成果專(zhuān)題圖入庫、報送情況查詢(xún)顯示、分類(lèi)統計、查處反饋信息跟蹤、影像對比等應用分析功能，為無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用監管提供了技術(shù)支撐與數據保障。2020年以來(lái)，共開(kāi)展30余個(gè)周期的監測工作，累計監測海島21萬(wàn)余次，發(fā)現疑點(diǎn)疑區500余宗，通過(guò)自然資源部網(wǎng)站和CCTV等媒體進(jìn)行通報違法用島案件43宗。自主研發(fā)的“無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用監測工具”獲得軟件著(zhù)作權1項。

（3）特殊用途海島保護管理技術(shù)支撐

基于平臺提供的高分辨率衛星遙感影像，開(kāi)展了全國領(lǐng)?；c(diǎn)所在海島開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)狀況年度變化分析，匯總各海區局領(lǐng)?；c(diǎn)所在海島監測巡查工作成果，編制完成《全國領(lǐng)?；c(diǎn)所在海島監測巡查工作技術(shù)報告》獲部領(lǐng)導批示；連續參加了7次南海珊瑚礁現場(chǎng)調查，參與編寫(xiě)的報告獲中央領(lǐng)導批示；集成研發(fā)的珊瑚礁生態(tài)系統在線(xiàn)監視監測展示平臺，實(shí)現了珊瑚礁在線(xiàn)監測成果的可視化，在“中國-小島嶼國家海洋部長(cháng)圓桌會(huì )議”期間向與會(huì )島嶼國家展示，獲得一致好評。

珊瑚礁生態(tài)系統在線(xiàn)監視監測展示平臺

（4）首次開(kāi)展無(wú)居民海島自然資源統一確權登記工作

基于平臺高分辨率衛星影像服務(wù)、海島開(kāi)發(fā)利用現狀、海島權屬、海島岸線(xiàn)等基礎地理數據以及生態(tài)紅線(xiàn)及海洋保護地等空間管控數據，首次開(kāi)展了無(wú)居民海島自然資源統一確權登記試點(diǎn)研究工作，研究確定了無(wú)居民海島所有權登記的重點(diǎn)任務(wù)、工作流程和技術(shù)方法。共完成2期、164個(gè)無(wú)居民海島自然資源確權登記試點(diǎn)調查、成果審查匯總及規范化入庫。

三、海島海岸帶生態(tài)保護修復技術(shù)研發(fā)與應用

（一）海島海岸帶生態(tài)評估技術(shù)體系構建

海島海岸帶生態(tài)評估研究初見(jiàn)成效。連續六年針對430多個(gè)海島開(kāi)展生態(tài)指數評價(jià)，從生態(tài)環(huán)境、生態(tài)壓力、生態(tài)管理的角度，突出考量海島生態(tài)良好、環(huán)境整潔、保護有力的水平，反映“和美海島”和“藍色海灣”等保護修復工程的實(shí)施效果，參與編制了《海島生態(tài)指數評價(jià)方法HY/T 0325-2021》。開(kāi)展渤海地區21個(gè)海島生態(tài)評估工作，明確了生態(tài)保護對象，提出保護要求，編制完成《無(wú)居民海島及周邊海域生態(tài)評估技術(shù)規程》及《無(wú)居民海島及周邊海域生態(tài)評估報告》等相關(guān)成果獲得部領(lǐng)導重要批示。

（二）海島海岸帶生態(tài)保護修復技術(shù)體系構建

海島海岸帶修復技術(shù)集成與應用方面獨具特色。針對海島海岸帶受損岸段開(kāi)展整體性、系統性的保護修復，由海向陸形成集海灘、植被修復等的“濕地—岸灘—島陸”層級生態(tài)修復技術(shù)體系，以平潭大嶼開(kāi)展試點(diǎn)示范，取得了良好成效，參與編制《海洋生態(tài)修復技術(shù)指南（試行）》（2021年），制定行業(yè)標準4項、團體標準2項，申請實(shí)用新型專(zhuān)利3項，出版編著(zhù)/譯著(zhù)4部。

平潭大嶼修復前后

行業(yè)標準4項，團體標準2項

實(shí)用新型專(zhuān)利3項

十年來(lái)，為福建沿海地市成功申請4項海洋生態(tài)修復項目，獲批中央資金累計11億元，總投資約20億元，從技術(shù)咨詢(xún)、方案策劃、跟蹤監測、成效評估、總結驗收等環(huán)節全方位提供支撐，構建了藍色海灣工程修復成效評估體系，并應用于多地的監測評估工作，開(kāi)展了南方6省市33個(gè)項目的生態(tài)修復，榮獲省部級特等獎1項，一等獎1項以及二等獎3項。

四、推動(dòng)藍色伙伴關(guān)系構建

2017年9月，海島中心聯(lián)合平潭綜合實(shí)驗區承辦了“中國—島嶼國家海洋部長(cháng)圓桌會(huì )議”，來(lái)自12個(gè)島嶼國家的32位外賓和國家各部委、自然資源部系統98名代表參會(huì )。會(huì )議發(fā)布了《平潭宣言》，助推建立中國與島嶼國家在海洋領(lǐng)域的高層對話(huà)機制。為落實(shí)聯(lián)合國2030可持續發(fā)展目標，用科學(xué)助力全球海島可持續發(fā)展，聯(lián)合有關(guān)單位共同主辦四屆國際海島論壇，共有來(lái)自39個(gè)國家近280名專(zhuān)家與會(huì )。

分別與科倫坡大學(xué)、斐濟大學(xué)、馬耳他大學(xué)、越南海洋研究所等簽署了合作備忘錄，推進(jìn)聯(lián)合研究、培訓與交流等工作。與21世紀海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟論壇、海南大學(xué)、中國（海南）改革發(fā)展研究院、加拿大愛(ài)德華王子島大學(xué)負責人共同發(fā)起創(chuàng )建島嶼經(jīng)濟研究智庫網(wǎng)絡(luò )。建設典型海島資源生態(tài)與可持續發(fā)展平臺，持續開(kāi)展全球海島治理的綜合分析和動(dòng)態(tài)研究，編制《島嶼國家資源保護利用與藍色經(jīng)濟動(dòng)態(tài)》和專(zhuān)報共32期。